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长宁县贫困村产业扶持基金管理办法
http://www.ybxww.com 2016-11-23 来源:长宁新闻网

第一章 总则

第一条  为创新财政支持方式, 切实解决贫困户产业发展资金短缺问题,发展壮大贫困村集体经济,根据四川省财政厅、四川省扶贫和移民工作局《关于印发<设立贫困村产业扶持基金的总体方案>的通知》(川财办〔2016〕44号)要求,结合我县实际,设立长宁县贫困村产业扶持基金,为规范基金的管理和使用,制定本办法。

第二条 贫困村产业扶持基金通过省、市、县财政专项扶贫资金和社会捐助等多渠道筹措资金。每个贫困村产业扶持基金规模为30万元以上。主要用于对接建档立卡贫困户以及村集体经济组织发展产业的资金需求,培育一批具有地方特色、带动贫困农户增收效果明显的支柱产业, 促进村集体经济发展, 确保包括贫困农户在内的集体经济组织成员持续受益。贫困村产业扶持基金所有权归贫困村农户集体所有,任何单位或团体、个人不得截留、私分、贪污、挤占、挪用。如有截留、私分、贪污、挤占、挪用等行为,将按有关法律法规严肃处理。        

第二章 产业扶持基金管理原则

第三条 产业扶持基金管理坚持以下原则:

(一)接照“政府补助、社会捐助、民主管理、群众监督”的管理模式,整合各方资源,形成政策合力。

(二)产业扶持基金由村集体经济组织在村两委指导下负责管理。

(三)坚持公开、公平、公正的原则。

第三章 产业扶持基金使用对象和范围

第四条 产业扶持基金使用对象为建档立卡贫困户和村集体经济组织。 

第五条 产业扶持基金使用范围主要用于支持贫困户或村集体经济组织发展种植业、养殖业、农村电商、农旅结合等产业业态。

第四章 产业扶持基金支持方式

第六条 对贫困户的支持采取提供无息借款的方式, 贫困户借款额度及还款方式按照《长宁县产业扶持周转金管理办法(试行)》的相关规定执行。对集体经济组织的支持应遵循保值增值的原则。

第五章 产业扶持基金申请审批程序

第七条  使用产业扶持基金应符合以下基本申请审批流程。

1.贫困户申请产业扶持基金应经过农户申请、村级审核、张榜公示等程序。

2.村集体经济组织使用产业扶持基金应接章程要求履行相应决策、 公示程序, 并明确资金用途、使用期限、退出回收机制等。

第六章 产业扶持基金管理方式

第八条  各贫困村应在当地银行开设专门账户进行管理。

第九条  各贫困村应根据当地实际情况结合自身发展制定《村级产业扶持基金管理细则》,对基金的管理使用作出具体规定,确保基金长期、可持续运行。

第十条  村支两委要每半年向村民公布一次产业扶持基金的借出、回收、收益等帐目,并张榜公示,接受各村民监督。

第十一条  乡镇党委政府和村支部、村委会要切实加强对贫困村产业扶持基金的监督管理,不定期对产业扶持基金使用情况进行督查,发现问题及时纠正。

第十二条  基金补充。补充资金来源除原基金筹集渠道外,还包括回收的贫困户周转金以及产业扶持基金收益。 贫困村脱贫后, 基金留归村集体继续接原要求管理和使用 。

第十三条 产业扶持基金接受扶贫、财政、审计、纪检监察等部门和社会监督。

第七章 附则

第十四条  本《办法》自公布之日起实行,由县财政局和县扶贫和移民工作局负责解释。

抄送:县纪委(监察局)、审计局

长宁县财政局办公室             2016年11月8日印发