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公共租赁住房保障申请程序
2017-11-17 来源:长宁新闻网

附件1

公共租赁住房保障申请程序

一、申请材料

申请公共租赁住房应当如实填报《长宁县公共租赁住房申请表》,并按照下列规定提交申请材料。

申请人提交的身份证、户口簿等证明材料还须附复印件,原件受理核对后退还。

(一)长宁镇城镇中低偏下收入住房困难家庭。

1.申请家庭成员的身份证、户口簿、婚姻状况等证明材料;

2.低保户家庭应提供民政部门核发并登记在册的《长宁县城乡居民最低生活保障金领取证》

3. 工作单位提供的受理申请之日前连续12个月的收入证明;

4.非长宁县户籍的共同申请人由户籍所在地房管部门出具未享受保障性住房政策的证明材料;

5.属于长宁镇最低收入的共同合租申请家庭中的两名申请人均需按其上述要求分别提供相应证明材料。

6.其他需要证明符合申请条件的材料;

(二)我县进城务工人员中低偏下收入住房困难家庭。

1.申请家庭成员的身份证、户口簿、婚姻状况等证明材料;

2.工作单位提供的受理申请之日前连续12个月的收入证明、劳动(聘用)合同、未享受单位提供的租赁性公房和福利性房屋的情况证明,以及长宁县公共租赁住房协助管理承诺书;

3.受理申请之日前连续12个月以上的社会保险缴交凭证;

4.非长宁县申请人及共同申请人由户籍所在地房管部门出具未享受保障性住房政策的证明材料;

5.其他需要证明符合申请条件的材料。

二、申请受理

申请人向所在社区或者单位递交《长宁县公共租赁住房实物配租申请表》及相关证明材料。

申请材料齐全的,所在社区或者单位应予受理,并对申请的资料进行初审评分公示。对申请不予受理的应说明理由,并对申请资料存档,不予退还。

申请人应当如实申报家庭住房等财产情况,并对申报信息的真实性负责。

三、审核公示

(一)初审评分。

1、长宁镇城镇中低偏下收入住房困难家庭由申请人户籍所在社区对符合条件的申请人提交的资料进行初审,对申请人家庭的户籍、家庭人员结构、婚姻生育、家庭收入及财产状况等基本情况进行调查核实,并组织专人到申请人当前居住地进行实地入户核查,填写《长宁县申请公共租赁住房入户调查表》并签字盖章确认(附入户调查图片),对符合条件的申请人按实进行初始评分,在所在社区公示5天无异议后,将《长宁县公共租赁住房实物配租申请表》、《长宁县申请公共租赁住房入户调查表》(附入户调查图片)、申请材料复印件、初审公示结果和评分表报长宁镇人民政府复审。

2、进城务工人员中低偏下收入住房困难家庭由申请人所在单位对申请人提交的资料进行初审,对申请人家庭的户籍、家庭人员结构、婚姻生育、家庭收入及财产状况等情况进行调查核实,并组织专人到申请人当前居住地进行实地入户核查,填写《长宁县申请公共租赁住房入户调查表》并签字盖章确认(附入户调查图片),对符合条件的申请人按实进行初始评分,在单位公示5天无异议后,将《长宁县公共租赁住房实物配租申请表》、《长宁县申请公共租赁住房入户调查表》(附入户调查图片)、申请材料复印件、初审公示结果和评分表报各行业主管部门复审。 

(二)复审。

长宁镇城镇中低偏下收入住房困难家庭报长宁镇人民政府、县民政局复审。

进城务工人员中低偏下收入住房困难家庭报所在单位行业主管部门复审。

长宁镇人民政府、县民政局、申请人所在单位行业主管部门,应当就申请人的家庭经济状况是否符合规定条件提出审核意见后,转县住房保障办公室。

复审部门对于初审资料要件缺失、资料不完整的应予以退回初审单位。

(三)审核。

县住房保障办公室会同县民政局、县人社局、县财政局、县工商局、县公安局、县住建城管局(县房管处)、县国土局(县不动产登记中心)、县公积金管理部等保障性住房建设领导小组单位成员按总则第四条在各自职责范围内对申请家庭财产、收入、住房等情况开展联合审查、审核比对。

(四)公示。

经审核符合配租条件的全体申请人,按照累计得分从高到低进行排序,并公示15天。

对公示的情况有异议的组织和个人,应当在公示期内向住房保障部门书面提出,相关部门按其职责组织完成调查核实。

四、确定实物配租对象

经公示无异议或经核实异议不成立的,按评分高低以及当期房源套数予以审批确认,并依次选择楼层和房号。对当期房源不够的申请人实行轮候。

五、入住

申请人持安置通知书,到县房管处签订《长宁县公共租赁住房租赁协议》,办理相关入住手续。

附件2-1

附件3

长宁县公共租赁住房协助管理承诺书

(适用于进城务工人员中低偏下收入住房困难家庭)

县房管部门:

申请人       系我单位职工,已与我单位签订劳动(聘用)合同,合同期限    年,从    年   月   日至    年    月    日,同意该同志申请长宁县公共租赁住房,我单位承诺按照长宁县公共租赁住房管理的有关政策要求,对其租赁行为进行协助管理:对不按期缴纳公共租赁住房租金及物业管理费的,从其工资中代扣代缴房屋管理部门;对不符合保障性住房配租条件的职工进行腾退,并将腾退情况及时报送房屋管理部门。

负责人:(签名)

承诺单位:(盖章)

年    月    日

长宁县城镇公共租赁住房租赁补贴保障

管理办法(试行)

第一章  总则

第一条  为贯彻落实省市住房保障租赁补贴发放工作新要求,切实做好城镇住房困难家庭公共租赁住房租赁补贴发放工作,完善本县住房保障体系,根据《住房城乡建设部 财政部关于做好城镇住房保障家庭租赁补贴工作的指导意见》(建保﹝2016﹞281号)、四川几厅委《关于推进公共租赁住房和廉租住房并轨运行的实施意见》(川建保发〔2014〕451号)、宜宾市住房城乡建设和城市管理局关于印发《宜宾市公共租赁住房制度实施办法》的通知(宜住建城管函〔2017〕454号),结合本县实际,制定本管理办法。

第二条  本县城镇住房保障采取实物配租与租赁补贴相结合的方式,建立统一的公共租赁住房保障制度。

本办法所称的住房租赁补贴,是指向符合条件的住房困难家庭发放租赁补贴,支持其在住房市场自主选择租赁自住住房。

第三条  实施公共租赁住房保障制度应当遵循“政府组织、社会参与、公开公平、严格监督”的原则。 

第四条  政府相关部门应在各自职责范围内协同做好相关工作,加强对申请家庭财产、收入、住房情况等信息的审查比对,做到公平、公正、公开。

(一)县政府负责对本县公共租赁住房保障制度重大事项进行决策、协调。

(二)县住建城管局为牵头实施单位,县房产管理处为具体承办单位,负责本县公共租赁住房保障制度的具体实施,负责公共租赁住房筹集、住房租赁补贴发放、房源配租、使用、退出、监管等工作,会同相关部门负责审查核实其住房、收入、资产等情况。

(三)县民政部门负责核实申请对象身份属性是否为我县城乡居民最低生活保障家庭或特困供养人员以及中低偏下收入家庭。

(四)工商对申请人从事个体工商经营、是否为公司股东等情况进行审查。

(五)人社部门负责查询申请人的养老解缴情况,反推比对情况。

(六)公积金管理部门负责查询申请人的公积金缴存、提取情况,反推比对情况。

(七)公安部门负责对申请人拥有机动车辆(摩托车除外)情况和户籍情况进行核查,杜绝申请人故意分户现象发生。

(八)不动产登记部门负责对申请人不动产登记情况进行核查,反推比对情况。

(九)房产交易管理部门负责对申请人房屋交易情况进行核查,反推比对情况。

(十)财政部门负责对申请人财政供养情况进行核查,反推比对情况。

(十一)长宁镇政府、各社区负责辖区内的申请受理初审、资格审核,违规享受租赁补贴家庭的追缴等工作。

(十二)发展改革、国土、教体文广、宣传、监察、审计等有关部门按照各自职责协同做好相关工作。

第二章  保障对象及条件

第五条  公共租赁住房租赁补贴保障范围和对象,包括:

县城规划内长宁镇七个社区的常住居民,且家庭成员至少有1人取得长宁镇城镇居民户籍1年以上,并在长宁镇实际工作或居住的城镇中等偏下收入住房困难家庭。户籍因就学或服兵役等原因迁出本县的,可作为共同申请人共同申请。

第六条  住房状况、家庭收入和家庭财产是认定申请公共租赁住房租赁补贴保障准入的三个基本条件。

家庭收入是指申请之日前连续12个月家庭成员的全部收入总和;家庭财产是指家庭成员拥有的全部财产,主要包括机动车辆、生产经营性单位股权及其他各类非住宅等财产。

家庭收入和家庭财产认定中所指的家庭成员是指申请人、申请人配偶、申请人未成年子女、与申请人具有法定赡养、抚养、扶养、收养关系的共同申请人,以及与申请人为同一户籍的成员。

第七条  公共租赁住房租赁补贴保障对象须具备的条件:

(一)申请人及共同申请人具有长宁镇城镇居民户籍,家庭成员至少有1人取得长宁镇城镇居民户籍1年以上,并在长宁镇实际工作或居住,且申请人家庭成员均无车辆、无住房(含住宅和非住宅)或家庭人均住房建筑面积低于15㎡(含15㎡)、家庭人均可支配收入低于上一年城镇居民人均可支配收入标准40%的城镇中等偏下收入住房困难家庭(如2017年执行标准为2016年度城镇家庭人均可支配收入27315元/年*0.4=10926元)。

申请时上一年城镇人均可支配收入标准实行动态调整,由县住房保障部门根据当地经济社会发展水平和住房价格水平,参照县统计局确定的城镇居民人均可支配收入标准的40%确定,报县政府批准后公布执行。

(二)申请人及共同申请人须在申请之日前5年内没有购买、出售、赠与、受赠、离婚析产或自行委托拍卖过房产。

申请人及共同申请的家庭成员因重大疾病(此处的重大疾病是指慢性肾衰竭(尿毒症)、恶性肿瘤、各期癌症、再生障碍性贫血、慢性重型肝炎、心脏瓣膜置换手术、冠状动脉旁路手术、颅内肿瘤开颅摘除手术、重大器官移植手术、主动脉手术)造成经济条件特别困难,在申请之日前5年内转移房产产权,现需申请公共租赁住房租赁补贴保障的,应提供二级以上(含二级)医院诊断及住院等相关证明材料。

(三)申请公共租赁住房租赁补贴以家庭为申请单位,每个家庭确定1名符合条件的家庭成员为申请人,其他家庭成员为共同申请人。

(四)申请人应年满18周岁且具有完全民事行为能力。共同申请的家庭成员应与申请人为同一户籍,且具有法定赡养、抚养、扶养、收养关系(注:隔代的供抚(扶)养关系须提供孙辈父母结婚证明、无房产、无供抚养能力的证明)。

离异家庭未成年子女的直接抚养关系以离婚协议或法院判决书为准,成年子女可根据实际居住等情况予以确认。

(五)申请人及共同申请的家庭成员未享受过政府和单位提供租赁性公房和福利性房屋。

(六)申请人及共同申请人需要具备法律法规规定的其他保障性住房政策的条件。

第八条  不得申请城镇公共租赁住房租赁补贴的情形:

(一)拥有小汽车、轿车或经营性机动车的;

(二)兴建、购买商业用房的;

(三)家庭成员中有已缴纳住房公积金的;

(四)家庭成员中有财政供养人员的(这里所述的财政供养人员是指以财政性资金负担个人工资的人员,包括在职在编的公务员、全额事业人员、部分差额事业人员和离退休人员);

(五)领取城镇居民社会保障金的被拆迁人,在拆迁补偿中已按规定政策获得补偿安置的;

(六)不符合其他法律法规规定的保障性住房政策条件的。

第三章  住房租赁补贴标准

第九条  租赁补贴面积标准按中等偏下收入保障家庭人均面积15平方米计算,但每户最高不得超过50平方米。

第十条  租赁补贴标准按每月每平方米补贴5.00元,补贴金额=(中等偏下收入家庭人口数×15平方米-家庭现有住房面积)×租赁补贴标准。

家庭现有住房面积核定范围:

(一)拥有合法产权的住房(含宅基地住房),或承租的公有住房;

(二)已办理预购商品房预告登记的住房;

(三)通过继承方式取得但未办理继承手续应继承份额的住房;

(四)已签订拆迁安置协议但未回迁的住房;

(五)其他实际取得的住房。

(六)上述(一)至(五)项房产因买卖、赠与、离婚析产等原因在申请之日前5年内转让的(以办理房产转让手续的时间为准),应计入申请家庭现有住房面积。

第十一条  租赁补贴面积标准和补贴标准有变动的,按新文件执行。

住房租赁补贴标准按照人均保障建筑面积、家庭人口、补贴标准、收入水平等因素确定,并实行动态化管理,由县住房保障部门根据辖区内经济社会发展水平、保障对象收入层次以及市场租金水平等因素进行调整,报县政府确定后向社会公布。

第四章  申请与审核

第十二条  申请公共租赁住房租赁补贴实行自愿申请、分批审核、分级审批、动态管理。申请公共租赁住房补贴应当如实填报《长宁县公共租赁住房租赁补贴申请表》,并按照规定提交下列申请材料:

(一)申请家庭成员的身份证、户口簿、婚姻状况等证明材料;

(二)低保户家庭应提供民政部门核发并登记在册的《长宁县城乡居民最低生活保障金领取证》;

(三)申请人或家庭成员有工作单位的,由所在单位出具申请之日前连续12个月收入证明材料。

(四)申请人及共同申请人有工作单位的需由单位提供未享受租赁性公房和福利性房屋的情况证明;

(五)其他法律法规规定需要提供的证明材料。

第十三条  公共租赁住房租赁补贴保障资格的申请、审核按以下程序进行:

(一)申请:申请家庭向户籍所在地社区提出书面申请,填写《长宁县城镇公共租赁住房租赁补贴申请表》(一式两份),递交第十二条所述申请材料。

(二)初审:由申请人户籍所在地社区对申请人提交的资料进行初审,并组织专人到申请人当前居住地进行实地入户核查,填写《长宁县申请城镇公共租赁住房租赁补贴入户调查表》并签字盖章确认(附入户调查图片),同时需要收齐相关“申请材料”原件1份和复印件2份。社区留存一套完整材料,同时将申请名单公示5天无异议后签署初审意见,报长宁镇人民政府审核。长宁镇人民政府审核后,会同签署初审意见的《申请表》和相关材料报长宁县民政局审核。审核部门对于初审资料要件缺失、资料不完整的应予以退回初审单位。

(三)审核:长宁县民政局在接到长宁镇人民政府报送的住房困难家庭申请资料后,签署审核意见,并转报住房保障办公室(办公地点:县房管处)。县住房保障办公室会同县民政局、县人社局、县财政局、县工商局、县公安局、县住建城管局(县房管处)、县国土局(县不动产登记中心)、县公积金管理部等保障性住房建设领导小组单位成员按总则第四条在各自职责范围内对申请家庭财产、收入、住房等情况开展联合审查、审核比对。

(四)公示:县住房保障办公室审核小组按照相关程序进行信息对比审核后,在申请人所在社区公示。公示期限为15日,公示有效期内无异议的,予以确认为符合住房租赁补贴申请家庭资格。

(五)发放住房租赁补贴资格证:取得住房租赁补贴资格并纳入年度保障范围的申请人,在县住房保障办公室经办单位(县房管处)领取租赁补贴资格证,并在指定银行开设个人帐户。县住房保障办公室经办单位(县房管处)对取得补贴资格证的家庭户建立信息档案。

(六)补贴资金发放:县住房保障办公室经办单位(县房管处)根据批准的《领取住房租赁补贴合格人员季度汇总表》、《纳入年度保障计划领取租赁补贴人员汇总表》,签发《长宁县城镇居民领取住房租赁补贴通知书》,经县财政局核实后将补贴资金划拨到住房保障资金专户,再通过该帐户转入取得住房租赁补贴资格并纳入年度保障范围的个人帐户。

第五章  动态管理

第十四条  住房困难家庭住房租赁补贴实行动态管理,对住房困难家庭成员住房租赁补贴资格进行审核发放,每年进行年检,不按规定参加资格期满年检的,住房租赁补贴自发放期限届满的次月起暂停发放。保障对象补交齐年检资料后,经审核仍符合保障条件的,从审核通过次月起享受对应的保障,停发的住房租赁补贴、租金补助不予补发。年检定于每年3月1日至3月25日。

第十五条  有以下情形经审核不再符合保障条件的,取消住房困难家庭住房租赁补贴保障资格。

(一)轮候取得了保障房实物配租的。

(二)购买、获赠、继承或通过其他途径已获得住房(住宅和非住宅)的。

(三)申请人家庭人口、住房和经济状况发生改变,不再符合租赁补贴发放标准的。

(四)申请人在租赁补贴期内因调离我县或死亡的,经复核,家庭仍符合条件,继续发放符合人员的租赁补贴。家庭无共同申请人的,租赁补贴发放自动终止。

(五)申请人虚报、瞒报情况或提供虚假证明材料申请、骗取租赁补贴的,取消其资格,责令退还已领取的租赁补贴,其行为记入个人信用档案,且5年内不得再次申请任何形式的住房保障。

(六)不符合其他法律法规规定的保障性住房政策条件的。

第六章  监督管理

第十六条  由县住建城管部门牵头,建立由民政、工商、人社、公积金、公安、不动产登记和住房保障等多部门组成的联动审查工作机制,加强对申请家庭财产、收入、住房情况等信息的审查比对,做到公平、公正、公开。

第十七条  对出具虚假证明、弄虚作假的相关责任单位和责任人依法追究责任,并予以处罚。

第十八条  政府相关职能部门工作人员在资格审核和监督管理等工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的,追究其相关人员责任;构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。

第七章  附则

第十九条  本办法自发布之日起试行,试行期3年。试行期届满,根据实施情况依法评估修订出台正式实施管理办法本办法试行之日起,原印发的《长宁县2015-2018年城镇住房困难家庭公共租赁住房租赁补贴方案》及补充规定一并作废。

附件:1.长宁县城镇公共租赁住房租赁补贴申请表

2.长宁县申请城镇公共租赁住房租赁补贴入户调查表