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跨村合作共建 “飞地”带动脱贫
2017-3-8 来源:长宁新闻网

【2017政府报告摘编】要深入实施精准扶贫精准脱贫,今年再减少农村贫困人口1000万以上,完成易地扶贫搬迁340万人。

“贫困地区是全面建成小康社会最大的短板,再减1000万贫困人口对于推进脱贫攻坚意义重大。”全国人大代表、青海省民政厅副厅长韩永东说,现在是脱贫攻坚的决胜冲刺阶段,但一定要扶真贫、真扶贫。那在我们长宁县富兴乡是如何做好脱贫攻坚的?经济发展落差大的两个村要如何实现资源互补、经济协调发展?加深两地合作无疑是实现互利共赢的最优选择。长宁县富兴乡贫困村大云村是长宁县2016年4个脱贫重点村之一,属喀斯特地貌,位于蜀南竹海自然保护区,全境无法规模化修建养殖基地,同乡的云盘村则是2014年刚建成的新农村,各项事务发展良好。针对如何破解规模化发展的脱贫产业难题,富兴乡积极探索产业扶贫方式,初步形成跨村发展“飞地产业”,开发了合作双方互惠共盈的扶贫新路径。

破除地理限制,“飞地”助力脱贫。富兴乡大云村全村43户贫困户只有8户有能力和技术搞生产,其他贫困户基本上都是缺乏技术和劳动能力,无法实施规模化养殖。同时,富兴乡云盘村成立了“长宁县兴良养殖专业合作社”,投资了300万元在云盘村7社流转土地100余亩建设肉牛基地,建成近3000㎡的养牛圈舍。在征得大云村全体贫困户同意的情况下,乡党委政府积极与兴良养殖专合社沟通,最终达成一致意见,按照“专合社+贫困户”的模式,由43户贫困户共入股53万元(含财政补助的减贫人口资金)到兴良专合社发展肉牛产业,让贫困户利益回笼有保障,同时解决专合社扩大发展的资金问题。

贫困户变股民,合作共谋发展。今年初,专合社从内蒙古大草原引进体重为500至650斤左右的西门塔尔牛改良品种架子牛42头,年底即可出栏,主要销售于宜宾周边县市屠厂,预计每头肉牛产值15000-20000元,可实现总产值84万余元。根据入股协议,贫困户可获得两笔收益:一是保底收益。专合社按年息4.2%的标准付给贫困户基本收益,贫困户每户每年有约520余元收益;二是按股分红。在满足贫困户年息4.2%的保底收益和发展资金后,兴良专合社每年所得剩余利润按贫困户所占股本比例分红,经测算,贫困户共占股份比例20%,年底实现户均增收约240余元。

发展生态养殖,助推脱贫增收。为拓展自身业务,扩大经营范围,兴良专合社积极构建生态养殖产业链,通过在肉牛基地收集牛尿灌溉葡萄基地等,节约了种植园区灌溉成本;有效利用牛粪养殖蚯蚓,再利用蚯蚓饲养黄鳝、泥鳅,解决了饲养成本,形成肉牛—黄鳝(泥鳅)养殖链,构建链条经济体系,定点销往周边农家乐和餐馆,提供产供销一条龙服务,形成区域经济互动发展。通过生态循环养殖链的构建,还可打造本土生态养殖名片,推出富兴特色美食品牌,从而打开专合社的多元化发展的门路,同时也能切实提高贫困户年底分红收益。

(长宁县富兴乡刘剑)