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长宁县桃坪乡推行“三领”工作法建设最美“田园综合体”
http://www.ybxww.com 2017-5-3 来源:长宁新闻网

近年来,长宁县桃坪乡紧紧围绕“打造最美田园综合体”的目标,积极探索推行以“党建统领、新人引领、干部带领”为主要内容的“三领”工作法,逐步形成了“以农促旅、以旅兴农、农旅融合”的良好格局。2016年,全乡实现农林牧渔业总产值7243万元,农业增加值958万元;接待游客20余万人次,旅游收入达300余万元。

一、党建统领,科学发展绘蓝图。乡党委、政府打破各村单打独斗、发展不均衡的格局,采取“党建统领、突出特色”的模式,统筹区域发展。一是农旅融合,构建发展“大格局”。坚持农业产业发展与乡村旅游开发同步规划、同步建设、同步推进,按照“精准布点、串点成线、连线为带”的思路,全面构建区域协调联动、农旅一体化发展的大格局。坚持“一乡一业、一村一品”,以“最美丘陵、迷人荷乡”为形象定位,确立了“一核两线两点”的全域旅游发展模式,以中坝村藕花洲景区为核心,带动各村大力发展莲藕产业,形成2500余亩的莲藕观赏区;以河桃路干线串联,在新坪、大林、联盟等村发展700余亩小龙虾、350余亩珍稀鱼类、150亩樱红李为主的现代农业观光体验区;以长桃路干线串联,在什字、永和、民治等村发展1000亩药材、1000亩苦竹、600亩油茶为主的“白鹭湖”观光摄影区,并加大白鹭湖景区观鸟、环游、垂钓基地建设,推进农旅产业融合、延伸发展。二是品牌培树,提升发展“软实力”。积极推行“农业+文化+旅游”产业发展新模式,深入挖掘藕花洲遗址、举人府旧居、将军坟以及“虫虫歌”省级非物质文化遗产等地方历史文化,丰富文化内涵,不断提升知名度、美誉度。举办烧龙灯、重阳节、元旦节等大型节日庆典乡村文化活动,积极打造“廉政文化暨荷花观赏月”“龙虾节”“摄影季”等农旅品牌,抓好藕花洲景区创建国家AA级景区、省级家庭农场“黄花家园”提升打造以及“蜀南青山”养殖基地创建市级家庭农场工作,提升品牌竞争力。三是配套先行,打造发展“硬实力”。不断完善水、电、气、交通等基础设施建设,狠抓民生工程配套。建成村级水泥路110公里,加快推进农业综合开发高标准农田、农村污水处理、农网低电改造工程、小农水二次结余资金项目、农机化结余资金项目以及鸡窝头-什字村四级水泥路等项目建设,为打造田园综合体创造了良好的基础条件。四是生态筑基,树立发展“外形象”。坚持生态与发展两条底线,把“望得见青山绿水、闻得到乡土气息、留得住田园乡愁”作为乡村环境的灵魂,注重乡村环境卫生整治,重点治理“河桃路”“长桃路”沿线和沿途水库的生产生活垃圾,督促住户搞好房前屋后环境卫生,加快推进省级生态乡村项目建设,现已创建为“国家级生态乡镇”“省级卫生乡镇”,为打造田园综合体创造了优美的外部条件。五是乡风文明,激活发展“内动力”。结合社会主义核心价值观培育和“四好村”创建,教育引导群众移风易俗,崇尚乡风文明。大力开展“文化院坝”“农村书屋”“坝坝电影”和“最美中坝人”评选活动,营造良好的发展软环境,激发农村发展活力,为打造田园综合体创造了可持续的内部条件。

二、新人引领,农旅融合壮产业。建立“政府+合作社+农户”的发展模式,以政府短期“输血”和产业长期“造血”方式,让农户主动参与合作社,利用合作社资源发展致富产业。一是党支部抓引领,壮大产业化规模。通过党组织动员、党员干部带头、种养殖大户示范,引导本地群众和外地人员投资创业,加入合作社,实现抱团发展。目前,已发展农民专业合作社22家、会员500余人,带动农户1100余户,其中贫困户50余户。带动13名返乡民工、大学生回乡创业,初步成立了“大学生创业基地”和“创业摇篮”。二是专合社抓管理,提高组织化程度。专合社对会员实行统一种苗、统一农资、统一技术、统一销售“四统一”管理,充分利用“竹海红帆”党群通平台、“农民夜校”开展技术培训36次,发布市场供求信息300多条。同时,针对贫困村群众无资金、缺技术等问题,探索推行“土地入股”“资源入股”等模式,免费提供幼仔、种苗、技术,实行保护价收购和收入保底。三是基地抓示范,提升标准化程度。大力推进基地标准化建设,发挥示范带动作用,大林豪猪养殖基地和现代农业产业园区、中坝村莲藕和栀子种植基地、鑫海农机专合社及新坪村鸭嘴鱼养殖基地等普及规范了种养殖技术,直接带动贫困户48户141人,实现年人均增收1453元。

三、干部带领,党群连心齐致富。结合村(社区)“两委”换届工作开展,积极推行“干部干给群众看、干部带着群众干、干部帮着群众干”工作模式,带动群众发展致富产业。一是任职承诺,目标考核。大力推行村(社区)干部任职承诺、工作责任金、约谈问责、引咎辞职等制度,根据每人的任职承诺制定具体的目标考核和管理办法,促使村(社区)干部认真履职,形成争先创优的浓厚氛围。同时,建立领导班子联系制度,乡班子成员与联系村干部结对联系,时刻关注工作和思想动态,为村(社区)干部履职创造宽松和谐的环境。二是比学赶超,季度考评。以学习彭孝忠同志先进事迹为契机,大力开展以“比精神状态、比工作干劲、比发展办法、比执行力度、比落实成效”为主要内容的“比学赶超”主题季考活动,定期组织乡领导班子成员、基层办室(站所)负责人、村(社区)“两委”干部和群众代表等,采取实地交叉观摩的形式,感受发展变化和存在差距,并将季考成绩作为村(社区)干部绩效考评的重要依据,不断激发干事创业活力。三是挂牌亮相,义务监督。大力实施共产党员“挂牌亮相”、设岗定责、网格服务等行动,帮助贫困群众解决产业发展、矛盾调解等问题180余件,促进党员干部发挥先锋模范作用。同时,引入“第三方”义务监督员制度,探索完善“第三方”参与党风廉政建设和社会评价工作机制,加强群众对村级班子和党员干部的监督制约,受到省委和省、市纪委的充分肯定。利用“竹海红帆”党群通平台和“藕花洲”讲坛,把党务村务、财务开支、项目实施、扶贫政策等信息第一时间发布到群众家庭,接受群众监督,充分保障了群众的知情权、参与权、监督权。 (作者:长宁县桃坪乡党委书记 朱肪涌)